Статьи
12.03.2018 17:12

Управление мутных дел

Бессменного главу Днепропетровского областного управления водных ресурсов взяла под крылышко новая «партия власти»?

Ранее «Лица» уже писали о «крепких» отношениях частного предприятия (ЧП) «Асгард» с Днепропетровским облуправлением водных ресурсов. Детально проанализировав другие крупные закупки управления, журналисты поняли, что не все так просто, как на первый взгляд…

Неприкосновенный глава

Нынешний глава Днепропетровского областного управления водных ресурсов Добрынин Владимир Григорьевич практически всю свою сознательною жизнь прожил в городе Каменском (тогда – Днепродзержинске).

Начал он свой трудовой путь из Днепродзержинского (теперь Каменского) городского совета и достиг на этом поприще немалых успехов. В частности, начиная с середины 90­-х, успел побывать депутатом и секретарем горсовета, а также первым заместителем тогдашнего мэра города Василия Швеца, курируя жилищно-­коммунальное хозяйство Днепродзержинска.

А с 2005­-го года став и. о. мэра города, активно готовился к предстоящим в 2006 году выборам городского головы.

Но, увы, в жизнь Владимира Григорьевича вмешался случай, а точнее – милиция. 4 октября 2005 года во время получения им взятки в размере тысячи долларов у одного из директора коммунального предприятия, по совместительству – депутата от БЮТ Вадима Ермоленко. Операция была проведена явно не внезапно, так как позже было выяснено, что камера была установлена в кабинете и. о. мэра за месяц до задержания Добрынина.

За и.о. мэра заступился тогдашний депутатский корпус, и уже 11 октября того же года решением Жовтневого райсуда города Днепропетровска Добрынина отпустили на все четыре стороны, сняв все обвинения. Поводом стало то, что Добрынин на тот момент числился депутатом горсовета, и на него распространялась в те годы ещё действующая неприкосновенность депутатов местных советов.

На следующий день Владимир Григорьевич снова приступил к выполнению своих обязанностей и. о. мэра города.

Но широкая огласка инцидента со взяткой, в частности, заявления тогдашнего министра внутренних дел Юрия Луценка в эфире программы «Свобода слова», перечеркнули мэрские амбиции Добрынина. Сначала он был снят с должности и. о мэра, а потом и вовсе ушел из депутатов горсовета.

После ухода, занялся строительным бизнесом: согласно данным аналитической платформы YouСontrol, с 2008 по 2010 год он был соучредителем ООО «Стандарт Лтд», зарегистрированного в Каменском.

А в 2010 году, во время губернаторства Александра Вилкула, Владимир Добрынин стал главой Днепропетровского облуправления водных ресурсов. Скорее всего, в этом возвращении из небытия на столь важный пост сыграла роль близость его давнего патрона Василия Швеца к Партии регионов, т. к. Швец на тот момент был одним из руководителей Днепродз­ержинской ячейки этой «партии власти».

 

Криворожский след

Самые крупные подряды Днепропетровское облуправление ресурсов выдает на три вида работ: 1) на разработку проектов по строительству гидротехнических сооружений, 2) установление водоохранных зон, 3) строительство гидротехнических сооружений. Если с первыми двумя мы уже разбирались в предыдущем расследовании о ЧП «Асгард», то с последним история не менее занимательная.

В прошлом году одним из самых крупных победителей тендеров значилось ЧП «Универсалгазбуд», зарегистрированное в Криворожском районе Днепропетровщины. Нынешнем руководителем предприятия значится Шаповалов Валентин Валентинович, а владельцами – Уманьчик Руслан Андреевич и Боровский Андрей Владимирович.

Согласно данным сайта анализа тендеров «Прозорро» Clarity­project.info, в период с конца декабря 2016 года по конец декабря 2017 года компания получила десять контрактов от управления на сумму более 109 млн гривен. По четырем из них был только один участник, хотя на аналогичных тендерах, даже от Управления водресурсов, всегда присутствуют два и более участника.

Но вызывает вопросы «конкуренция» и на остальных тендерах. За последний год на 4­-х тендерах из 10-­ти единственным соперником ЧП «Универсалгазбуд» было ООО «ЕЛІТ БУД ЛТД».

Но, согласно данным Clarity­project.info, имеется взаимосвязь между двумя этими предприятиями: контактный телефон ЧП «Универсалгазбуд» совпадает с номером ООО «ДОРСТРОЙ-­КР», а электронный адрес ООО «ДОРСТРОЙ-­КР» – аналогичен с ООО «ЕЛІТ БУД ЛТД». Следовательно, между тремя этими компаниями существует определенная связь.

В-­третьих, на тендере Управления «По возобновлению гидрологического режима реки Песчанка на территории Орловщинского сельского совета», «Универсалгазбуд» победил с минимальным разрывом цены у ООО «ТРАСТ ІМПОРТ». Последнее уже неоднократно являлось объектом журналистских расследований. В частности, согласно данным «БюроUA», действующий владелец фирмы Вячеслав Леонидов до середины 2014 года числился сотрудником ЧП «Универсалгазбуд». Кроме того, за компанией числится череда судебных разбирательств. Например, дело №201/11411/13­к.

В частности, 8 июля 2013 года следователь ФР ГУ Миндоходов в Днепропетровской области возбудил уголовное дело по ч. 3 ст. 212 КК Украины. В ходе следствия было выяснено,

«що службові особи ПП Універсалгазбуд (код ЄДРПОУ 34195762) при здійсненні фінансово­господарської діяльності в період з 01.01.12 р. по 31.12.12 р. діючи умисно, … шляхом незаконного формування податкового кредиту та валових витрат за результатами фінансово­господарських відносин з ПП Авангард (код 35527890), ухилились від сплати податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість,… на загальну суму 4.403.540,08 грн., що більше ніж в 5000 раз перевищує встановлений законодавством неоподатковуваний податком мінімум доходів громадян та призвело до фактичного ненадходження в бюджет грошових коштів в особливо великих розмірах.

Крім того, в ході досудового слідства встановлено, що з метою ухилення від сплати податків, службові особи ПП Універсалгазбуд (код 34195762) використовували реквізити наступних підприємств: ТОВ Теплогазстрой (код 33416308); ТОВ Промбуд­-КР (код 35005861); ПП Сільвер Груп (код 36607955); ПП Спецстрой КР (код 35527910); ПП Буд­-Прогрес (код 33758757). Також, за оперативною інформацією встановлено, що завдяки ТОВ Теплогазстрой (код 33416308), ПП Сільвер Груп (код 36607955), ПП Буд­-Прогрес (код 33758757), при проведені державних (тендерних) закупівель, ПП Універсалгазбуд (код 34195762) за період 2008­-2013 р.р. отримало понад 167 мільйонів бюджетних коштів, загальна сума отриманих державних коштів за процедурою тендерів підконтрольними підприємствами за період 2008­-2013 р.р. склала 217,6 мільйонів гривень».

Суммы впечатляют, не правда ли.

17 сентября того же года в ходе обыска, сакционированного Жовтневым райсудом, было обнаружено

«вогнепальну зброю, а саме з написом KAL 9mm KNALL Germany ROHM RG 99. Дозвіл на таку зброю виявлений під час обшуку або наданий учасниками обшуку не був. Таким чином, зброя є предметом вилученим законом з обігу та згідно з вимогами ч. 7 ст. 236 КПК України була вилучена під час обшуку».

Также в ходе обыска были выявлены печати предприятий,

«які, як було встановлено в ході досудового слідства, мають відношення до злочинної діяльності службових осіб ПП Універсалгазбуд по ухиленню від сплати податків, а саме: ТОВ Каліпсо Груп (код 38032600); ТОВ ФЕРРОУС АРТ (код 38255510); ФОП Ларіоненко Сергій Анаталійович (код НОМЕР_1); ТОВ Земсервіс КР (код 38255641); ТОВ Альянс Право та консалтинг (код 38032332); ПП Асгард (код 30949193); ТОВ Фактор­-КР (код 35005835); ТОВ Спроба­-КР (код 35005809); ПП КОВЧЄГ­-ГРАД (код 35527795); ПП Будальтернатива (код 32692664); ТОВ Строй­-Альянс (код 33143137); ТОВ Фемели ОСОБА_3 (код 38659025)».

Тем не менее, дело почему-­то дальше проверок не пошло.

Другое судебное дело № 216/2374/15­к от 15 марта 2015 года касается непосредственно отношения Днепропетровского облуправления водных ресурсов и ЧП:

«Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що службові особи ПП «Універсалгазбуд», ЄДРПОУ 34195762, зареєстрованого за адресою Дніпропетровська область, с. Орджонікідзе, вул. Со­фіївська, б.6, кв.16, у період з 01.08.2014 по 01.10.2014, з метою заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи службовим становищем, шляхом імітації укладання договорів на придбання послуг у ТОВ «Строй­-Інвест­-Плюс» та ТОВ «Сітібудсервіс­-КР», перераховувало на банківські рахунки вказаних суб’єктів господарювання коштів на суму 6.541.278 грн. Так, у вказаний період часу підприємством ПП «Універсалгазбуд» було отримано за проведення будівельних робіт на розрахунковий рахунок бюджетні грошові кошти від замовників – Миколаївської селищної ради, Дніпропетровського обласного управління водних ресурсів, Орджонікідзенської сільської ради, Глеюватської сільської ради і Новалатівської сільської ради, які в подальшому були перераховані в сумі 6.541.278 грн на рахунки ТОВ «Строй­-Інвест­-Плюс» та ТОВ «Сітібудсервіс­КР», без ведення реальної господарської діяльності в силу відсутності у ТОВ «Строй­-Інвест­Плюс» та ТОВ «Сітібудсервіс­-КР» технічного персоналу, основних засобів, виробничих активів, складських та офісних приміщень, транспортних засобів тощо.

Таким чином, внаслідок вказаних дій службові особи ПП «Універсалгазбуд» шляхом зловживання службовим становищем заволоділи бюджетними коштами на суму більше 6 млн грн».

Следующее дело, под номером 200/24354/15­к. О нарушениях при выполнении работ по тендеру «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р. Інгулець у Дніпропетровській області».

Вопрос: почему даже после стольких нарушений Днепропетровское областное управление водных ресурсов продолжает сотрудничать с такой фирмой?!

Также «Лица» сильно заинтересовал тендер с одним участником, а именно: «Реконструкція дренажно-­паводкової мережі в смт Радушне Криворізького району Дніпропетровської області» за 701 тыс. грн. Договор подписан 27 декабря 2017, а сроки исполнения – до 31 декабря 2017 года. В самой заявке отсутствует подробная информация о предмете закупки, наименованиях работ, что конкретно необходимо сделать, а также сам заключенный договор.

Не коммуналкой единой

«Рыбное» место облюбовали себе и широко известные в области братья Дубинские. Для этого они активно используют три компании: ООО «МІСТОКОМБУД», ООО «Будмакс­-Компанi» и ООО «Комунальник».

«Лица» также неоднократно писали о деятельности братьев. Через ряд фирм и подставных владельцев они практически монополизировали рынок услуг ЖКХ в Днепре и Каменском. А также выполняют различные строительные подряды для управлений и департаментов облгосадминистрации.

Согласно сайту госзакупок Prozorro, аффилированные с братьями компании за 2017 год выиграли тендеров у облуправления водных ресурсов на 108 млн 27 тыс. 655,6 грн!

Согласно данным YouСontrol, ООО «МІСТОКОМБУД» зарегистрировано 18 сентября 2014 года. Руководителем и директором компании на данный момент является Тонкопой Людмила Викторовна, но до 1 августа 2017 года ООО руководила Румянцева Ирина Владимировна.

Рассмотрим три закупки: ««Покращення гідрологічного режиму р. Мокра Сура в районі сіл Сурсько-­Литовське – Новомиколаївка Дніпропетровського району» от 30 января 2017 года; «Покращення гідрологічного режиму р. Мокра Сура в районі сіл Кам’янка – Братське Дніпропетровського району» и «Захист від підтоплення села Кам’янка Дніпропетровського району». На всех трех аукционах основным соперником «МІСТОКОМБУД» было ООО «Трест «Дніпроводбуд», которое предлагалл всегда цену ниже. Но при рассмотрении заявок тендерная комиссия всегда отклоняла его документы по несущественным причинам.

Во­вторых, непонятно, почему в конце 2017 года Управление водных ресурсов отдало «просто так», без конкурса, 4 тендера «МІСТОКОМБУД» и два – ООО «Комунальник». Во всех случаях ни документы тендеров, ни договоры не опубликованы, и все строительные работы «произвели» до 31 декабря 2017 года.

Также вызывает вопросы сомнительная деятельность компании. В частности, 27 мая 2015 года СУ ГУМВД Украины в Днепропетровской области открыло дело №200/6882/15­к

«за фактом привласнення бюджетних коштів невстановленими службовими особами МКП «Дніпропетровські міські теплові мережі» (ЄДРПОУ 32082770), яке розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, проспект К. Маркса, 37, які діючи всупереч інтересам служби, спільно з невстановленими службовими особами ТОВ «Енергія ТМ» (код за ЄДРПОУ 37814055), ТОВ «Містокомбуд», (код за ЄДРПОУ 39397553), ТОВ «Будмакс­компані» (код за ЄДРПОУ 39091713) порушують вимоги ряду законодавчих актів».

Уже 20 августа того же года старший следователь СУ ГУМВС Украины в Днепропетровской области Исланкин С. М. возбудил новое уголовное дело

«за фактом привласнення та подальшої розтрати бюджетних коштів при виконанні робіт за договорами з комунальними підприємствами та коштів, які надходять від громадян – мешканців районів м. Дніпропетровська під час надання їм послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська, службовими особами ряду підприємств із ознакам фіктивності та службовими особами підприємств системи управління житлового господарства Дніпропетровської міської Ради».

Как оказалось, в схеме задействованыи предприятия братьев Дубинских: «В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами вищевказаних підприємств, з метою розтрати та привласнення бюджетних коштів Дніпропетровської міської ради, розроблено злочинну схему, до якої входять наступні комунальні підприємства:

  • КП «Жилсервіс-­1» ДМР (ЄДРПОУ № 32350283), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Театральна ,буд. 5;
  • КП «Жилсервіс-­2» ДМР (ЄДРПОУ № 32350310), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Запорізьке шосе буд. 68;
  • КП «ЖЕП № 53» ДМР (ЄДРПОУ № 32616782), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Донецьке шосе, буд. 123­а;
  • КП «ЖГ Кіровського району» ДМР (ЄДРПОУ № 21852055), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, буд. 88­а;
  • КП «ЖЕП № 22» ДМР (ЄДРПОУ № 32616714), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Будьонова, буд. 29;
  • КП «ЖЕП № 25» ДМР (ЄДРПОУ № 32616672), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, буд. 91­б;
  • КП «ЖЕП № 34» ДМР (ЄДРПОУ № 32495609), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Орловська 30;
  • КП «ЖГ Самарського району» ДМР (ЄДРПОУ № 05451368), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Агнії Барто буд. 19;
  • КП «Жилсервіс­-9» ДМР (ЄДРПОУ № 39034938), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Калинова буд. 83, корп. 1;
  • Управління житлового господарства ДМР (ЄДРПОУ № 38114671), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, буд. 16;

та комерційні підприємства, які мають ознаки фіктивності, а саме:

  • ТОВ «Спецінтерсервіс» (ЄДРПОУ № 32547934), зареєстрованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Глинки, 2;
  • ТОВ «Спецкомунгосп» (ЄДРПОУ № 37562606), зареєстрованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Косіора, 1­а;
  • ТОВ «Енергія ТМ» (ЄДРПОУ № 37814055), зареєстрованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Шинна, 22;
  • ТОВ «Будмакс­-Компані» (ЄДРПОУ № 39091713), зареєстрованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Калинова, 87­ж;
  • ТОВ «Містокомбуд», (ЄДРПОУ № 39397553), зареєстрованого за адресою: м. Дніпропетровськ, бульвар Рубіновий, 14;
  • ТОВ «Аліас­-Компані» (ЄДРПОУ № 39323999), зареєстрованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Шинна, 22;
  • ТОВ «ТПК Укроптторг» (ЄДРПОУ № 38598544), зареєстрованого за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 60­ж.

…ТОВ «Спецінтерсервіс», ТОВ «Спецкомунгосп», ТОВ «Аліас­-Компані», ТОВ «Енергія ТМ», ТОВ «Будмакс­-Компані» та ТОВ «Містокомбуд» отримували грошові кошти від вищевказаних комунальних підприємств за надання послуг у період часу з 01.01.2015 по теперішній час на загальну суму 32.578.283,52 грн та в подальшому …перерахування вищевказаних коштів до ТОВ «ТПК Укроптторг» (ЄДРПОУ № 38598544), яке має ознак «транзитності». Після чого, ТОВ «ТПК Укроптторг» (ЄДРПОУ № 38598544) перераховувало грошові кошти у розмірі 18.000.000 грн на ТОВ «Катеринославхліб» (ЄДРПОУ № 35680054), а інші грошові кошти було перераховано на різні підприємства».

Но дальше проверок и здесь дела не пошли. Значит ли это, что бессменного главу Днепропетровского областного управления водных ресурсов взяла под крылышко новая «партия власти»? 

P.S. Задать вопросы самому Владимиру Добрынину журналист «Лиц» не смог – ввиду неимоверной занятости этого государственного управленца.

Дмитрий Студент

1179