Статьи
18.05.2018 18:41

В Днепропетровской области закрывают школы

Что происходит со средним образованием в регионе?

В селе – ниже

Весной 2016 года глава Царичанской райгосадминистрации издал распоряжение под длинным названием «О системе оптимизационных мероприятий в районной образовательной сети относительно обеспечения сельских школьников качественным образованием».

Документ содержит аналитические данные, которые впечатляют. Например, средняя наполняемость классов в Царичанской школе – 28 человек, а содержание одного ученика – 7.435 грн. Зато в классах Михайловской школы в среднем около 7 человек, а содержание одного ученика обходится в 22.258 грн (!), в Юрьевской школе средняя наполняемость классов – 6 учеников, на содержание каждого в среднем уходит 21.854 грн. Суммы высчитывают по простой формуле: деньги, израсходованные на работу школы, делят на количество учащихся.

Своим распоряжением глава райгосадминистрации дал указание понизить до первой степени Юрьевскую и Михайловскую школы. Это означает, что если раньше Юрьевская школа могла обучать детей с первого по девятый классы, а Михайловская – с первого по одиннадцатый, то сейчас обе школы могут обучать только детей начальной школы – с первого класса по четвертый.

Этим школам еще повезло: их не закрыли. По данным облуправления статистики, за 2016-2017 годы на Днепропетровщине закрыли 30 школ. На самом деле, цифра незначительная – это около 3% от общего числа школ области (осталось 937 школ).

Снижение степеней учебных заведений или вовсе их закрытие связаны с оптимизацией школьной сети. Малокомплектные школы – неоправданное удовольствие: их содержание обходится  дороже, а качество образования остается низким.

«У нас есть проблема в сельской местности, когда на 20 учеников работает 15 учителей. Количество учеников обратно пропорционально качеству образования в таких малокомплектных школах. Это объективная ситуация, вызванная демографическими процессами в сельской местности», – заявил в феврале 2016 года Алексей Полторацкий, директор департамента образования и науки Днепропетровской облгосадминистрации.

Да и образование в сельских школах, в целом, ниже, чем в городских. Лишнее тому доказательство – результаты внешнего независимого оценивания. Анализ результатов оценивания за 2016 год, проведенный общественной организацией «Центр дослідження суспільства/CEDOS», подтвердил, что городские школьники показывают существенно лучшие результаты, чем сельские.

Так что проблема разрыва качества образования в сельских и городских школах существует. Решать ее хотят, в том числе, за счет создания соответствующих условий для получения качественного образования в селе – в опорных школах.

Меньше, да лучше

Одна из целей правительства – предоставление жителям сел качественного среднего образования. Для этого создают крупные современные школы со всем необходимым, в том числе и квалифицированным персоналом.

В мае должны открыть Солонянскую опорную школу № 1 после полной реконструкции. В ней обучается 700 детей, примерно треть из них – жители 12 окрестных сел.

«После открытия это будет лучшая школа страны. Лучшая школа страны в обычном поселке городского типа», – хвалится советник губернатора Днепропетровской области Юрий Голик в Facebook.

В школе заменили крышу, утеплили фасад, сделали его красочным, установили энергоэффективные окна, новую систему отопления, электрику, канализацию.

Новое образовательное пространство школы включает безбарьерный доступ для людей с инвалидностью. Рядом со ступеньками в актовый зал школы даже установлен специальный подъемник, который может поднять коляску.

Для детей с особыми образовательными потребностями (дети с инвалидностью, с социальными проблемами, с незначительными нарушениями здоровья) будет создан инклюзивно-ресурный центр.

В классах школы появилась новая мебель и техника, оснащены кабинеты химии, физики и математики – все для современного образовательного процесса.

«Мы с одноклассниками очень долго ждали эти изменения. Сейчас школу не узнать – она стала суперсовременной!» – радуется 10-классница Юлия Кийко.

Серое здание превратилось в современное, яркое, комфортное образовательное пространство.

На территории школы вместо асфальта положили новую «веселую» плитку, установили детскую площадку, построили современный стадион.

В Днепропетровской облгосадминистрации отмечают, что Днепропетровщина входит в ТОП областей, где в образовательных заведениях активно внедряют новое образовательное пространство. Новейшие образовательные заведения работают в Васильковском, Верхнеднепровском, Криворожском, Магдалиновском, Межевском, Петриковском, Петропавловском, Синельниковском районах, а также в Апостоловской, Васильковской, Божедаровской, Николаевской, Покровской, Лиховской, Святовасильевской, Софиевской, Солонянской, Томаковской, Царичанской и Юрьевской объединенных громадах.

По состоянию на начало 2018 года, в Днепропетровской области было создано 25 опорных школ. 

В планах Днепропетровской облгосадминистрации – отремонтировать все опорные школы области за ближайшие три года.

Особенности оптимизации

Оптимизация школ пугает жителей населенных пунктов, в которых либо закрыли малокомплектную школу, либо превратили ее в сугубо начальную.

Жители сел Михайловка и Юрьевка Царичанской объединенной территориальной громады (ОТГ), в которых райгосадминистрация понизила степень школ, взбунтовались против решения, но потом успокоились. Ученики средних и старших классов Михайловской школы стали ездить: кто в село Гупаловка Магдалиновского района, до которого ближе всего, – около 5 км, кто в Бабайковку Царичанской объединенной громады, до которой больше 10 км. Из Юрьевки дети ездят в Преображенскую школу.

По словам директора департамента образования Днепропетровской облгосадминистрации Алексея Полторацкого, расстояние от филиала до опорной школы может быть до 20 км.

По данным на 1 ноября 2017 года именно опорным школам области не хватало 25 школьных автобусов. Но их продолжают закупать. Последний раз поставили 11 новеньких школьных автобусов «Ataman» в декабре прошлого года. Всего за последние три года школьный автопарк области увеличился на 78 единиц – до 401 автобуса.

Естественно, процесс оптимизации затрагивает и пугает учителей – они могут лишиться работы. Чиновники обещают искать возможность для рационального трудоустройства педагогов, тем более, что есть проблемы с кадровым обеспечением школ.

Михайловская или Юрьевская школы могли бы стать филиалом новой опорной школы в Царичанской ОТГ. На сегодняшний день, на территории громады есть одна опорная школа в самом поселке Царичанка (с двумя филиалами), а также три средних общеобразовательных  школы I-III степени: Бабайковская, Прядовская и Преображенская.

По словам депутата Царичанского поселкового совета Сергея Китайгора, который ранее  возглавлял Отдел образования Царичанской РГА, оставшиеся школы не подпадают под статус опорной. Поэтому для создания на территории громады еще одной опорной школы придется закрыть какую-то действующую.

Опорную школу на территории района либо ОТГ определяет специальная комиссия. Обязательно должны учитываться: уровень обеспечения квалифицированными кадрами, наличие достаточной материально-технической базы, комплектация библиотечного фонда учебниками, удобство и  наличие автодорог с твердым покрытием для обеспечения безопасного подвоза учеников, учителей, и т. д.

По словам аналитика общественной организации «Украинский центр европейской политики» Дениса Горбача, в Польше процесс оптимизации, как и во всех странах, где её проводили, столкнулся с ожесточенным сопротивлением со стороны общества. Конфликт возникал буквально в каждой громаде.

«Именно благодаря этому сэкономленные от закрытия школ бюджетные средства в Польше часто оставляли на местах, вкладывая их в консолидированные школы. Власти пришлось искать компромиссы: в частности, большую роль в процессе в результате сыграли учительские профсоюзы на всех уровнях, к которым пришлось прислушиваться», – сказал аналитик.

Антон Филиппов

1509