Новости
03.01.2019 19:02

В Днепропетровском областном госпитале ветеранов войны выявлены махинации при госзакупках

Увеличение цен на продукты должностными лицами коммунального учреждения на 20-50% в выявленных случаях было безосновательным и необоснованным и привело к растрате бюджетных средств в больших размерах, значится в определении суда.

Должностные лица коммунального учреждения «Днепропетровский областной госпиталь ветеранов войны» Днепровского облсовета, находясь в сговоре с должностными лицами ООО «ВВ-Профит», ООО «Региональная кейтеринговая компания», ООО «Продкейтеринг» и ООО «Торгсервис Днепр», растратили бюджетные средства, предназначенные на закупку продуктов питания.

Об этом стало известно из определения Индустриального суда Днепра (в Едином госреестре судебных решений дело № 202/6187/18ред.), предоставленного следователю СУ ГУНП в Днепропетровской области, согласно которому разрешено изъятие ряда документов областного госпиталя ветеранов войны, сообщило БюроUA.

Так, 22 марта 2017 года между КУ и «ВВ-Профит» был заключен договор на сумму 49.838 гривен на поставку 3300 кг кефира 2,5% жирности по цене 11,34 гривны за килограмм и 460 кг сметаны 15% жирности по цене 26,99 гривен за килограмм. Допсоглашениями к договору (последнее датировано 30 июня 2017 года) цену товара увеличили более чем на 20%. Кило кефира стало стоить 13,62 гривен, кило сметаны – 35,82 гривен.

Вместе с тем, по данным управления статистики в Днепропетровской области, цена на кефир 2,5% жирности и сметану 15% жирности с марта по июнь 2017 года увеличилась лишь на 7%. При этом, акцентируют внимание правоохранители, 9 ноября 2017 года между КУ и «ВВ-Профит» был заключен договор на поставку 800 килограмм кефира той же жирности, но по цене 11,10 гривен за килограмм.

1 июня 2017 года между госпиталем и «ВВ-Профит» был заключен еще один договор, на сумму 176.247,18 гривен на поставку 920 кило сычужного сыра 50% жирности стоимостью 78,28 гривен за кг, 2100 кило кисломолочного сыра 9% жирности стоимостью 37,92 гривен за кг и 10000 штук глазированных сырков «Люкс» 15% жирности стоимостью 2,46 гривен за штуку.

На протяжении выполнения договора допсоглашениями (последнее – от 20 декабря 2017 года) стоимость товара выросла до 125,82 гривен за килограмм сычужного сыра, до 55,44 гривен за килограмм кисломолочного сыра и до 3,48 гривен за один глазированный сырок.

Таким образом, цена была увеличена более чем на 50% от первоначальной стоимости, определенной договором. Хотя, по данным управления статистики, цена на данные продукты в период с июня по декабрь 2017 года увеличилась всего на 4%.

При этом, значится в определении суда, спустя всего месяц областной госпиталь заключил с «ВВ-Профит» договор на поставку кисломолочного сыра 9% жирности уже по цене 45,7 гривен за кило.

2 марта 2017 года между коммунальным учреждением и ООО «Продкейтеринг» был заключен договор на 198.421 гривну на поставку 1000 кг говяжьей мякоти по 83,5 гривен за килограмм, 1400 кг куриных бедер по 30,71 гривен за килограмм, 1000 кг куриного филе по 62,75 гривен за килограмм и 350 кг куриной печени по 26,22 гривен за килограмм.

Несколькими допсоглашениями к договору (последнее – от 22 мая 2017 года) цена товара была увеличена более чем на 20%: говядина – до 96,30 гривен за кило, куриные бедра – до 41,10 гривен за кило, куриное филе – до 71,48 гривен за кило.

Хотя, по данным статистики, рост цен на эти товары в марте-мае 2017 года составил 10%.

13 июня 2017 года госпиталь заключил с ООО «Региональная кейтеринговая компания» договор на поставку продуктов на сумму 919.536 гривен, а именно: 5400 кило говяжьей мякоти по 103,5 гривен за кг, 560 кило говяжьей печени по 44,7 гривен за кг, 2807 кило куриных бедер по 49,2 гривны за кг, 1980 кило куриного филе по 76,62 гривны за кг и 900 кило куриной печени по 50,88 гривен за кг.

Рядом дополнительных соглашений (последнее датировано 26.12.2017) цену увеличили до 128,7 гривен за кило говядины, до 54,08 гривен за кило говяжьей печени, до 60,50 гривен за кило куриных бедер, до 89,32 гривен за кило куриного филе и до 58 гривен за кило куриной печени. То есть более чем на 20% от первичной стоимости товара.

При этом рост цен на эти товары в период июня-декабря 2017 года составил лишь 6%.

18 апреля 2017 года между КУ и ООО «Торгсервис Днепр» был заключен договор на поставку хека на сумму 264.567 гривен, по цене 51,4 гривны за килограмм. Несколькими допсоглашениями (последнее – от 26 декабря 2017 года) цену увеличили до 62,19 гривен за кило, то есть более чем на 20%, несмотря на то, что, по данным статистики, с апреля по декабрь 2017 года цена на хек и вовсе снизилась на 2%.

Таким образом, увеличение цен на товары должностными лицами КУ «Днепропетровский областной госпиталь ветеранов войны» на 20-50% в вышеуказанных случаях было безосновательным и необоснованным, что привело к растрате бюджетных средств в больших размерах, – значится в определении суда.

Статья 36 Закона Украины «О публичных закупках» предусматривает изменение цены за единицу товара в случае колебания цены такого товара на рынке, но не более чем на 10%, и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению стоимости договора.

 Выдержка из Закона Украины «О публичных закупках»

Таким образом, увеличение цены на одну единицу товара возможно исключительно за счет уменьшения количества товара, соответственно, увеличение цен на закупленные госпиталем продукты питания привело к существенному урезания объемов закупок.

Изучив допсоглашения к одному из договоров, от 22 марта 2017 года, заключенному госпиталем с «ВВ-Профит» по результатам соответствующих торгов, издание пришло к выводу, что неправомерность повышения цены более чем на 10% заказчик попытался замаскировать с помощью весьма занимательной разбивки.

Так, изначально, согласно договору, госпиталь планировал получить 3300 килограммов кефира по 11,34 гривен за кило и 460 килограммов сметаны по 26,99 гривен за кило.

21 апреля в договор внесли изменения. И кефир, и сметана теперь были представлены в двух видах и по разной цене. В чем заключается разница между видами товара, как ни парадоксально, не указали. Кефир №1 планировалось закупить по прежней цене – 11,34 гривны за кило, но уже в количестве 398,7 кг. А откуда-то появившийся кефир №1а – по 12,42 гривны за кило в количестве 2649,012 кг.

Итого имеем (за те же деньги) 3047,7 кило кефира вместо изначально запланированных 3300.

Сметана №2 по 26,99 гривен за кило теперь была указана в количестве 45,2 кг, новая сметана №2а – по 29,64 гривен за кило в количестве 377,7 кг.

Итого 422,9 килограмма вместо 460.

В допсоглашении от 22 мая журналисты обнаружили уже три вида кефира и сметаны. Без указания различий. Кефир №1 по цене 11,34 за кило остался в том же количестве – 398,7 кг. Кефир №1а по цене 12,42 за кило указали в количестве 1113,6 кг. Новый кефир №1б по цене 13,62 гривны – в количестве 1400,1 кг.

Итого имеем 2912,4 кило вместо 3300.

Сметана за 26,99 осталась в прежнем количестве – 45,2 кило. Сметана за 29,64 гривны – в количестве 138 кило. Новая сметана №2б значится по цене 32,58 гривен в количестве 218,082 кило.

Итого 401 кило вместо 460.

Спустя 4 дня в спецификации появился четвертый вид сметаны. Сметану №2б стоимостью 32,58 уменьшили в количестве до 178 кило, новую сметану №2в по 35,82 гривны за кило указали в количестве 36,5 кг.

Итого 397 килограмм сметаны вместо 460.

Через 10 дней цены немного «примарафетили». Вместо 1400,1 кило кефира за 13,62 гривен появилось 1399,39 кило. Сметану за 35,82 гривен вместо 36,5 указали в количестве 36,4 килограммов.

В случае с закупкой у ООО «ВВ-Профит» сычужного и кисломолочного сыра, в результате подписания ряда допсоглашений, вместо планируемых 450 кило сычужного сыра было закуплено 415, и вместо планируемых 1200 кило кисломолочного сыра – 1064.

С ООО «Продкейтеринг» госпиталь, напомним, заключил договор на поставку 1000 кг говяжьей мякоти, 1400 кг куриных бедер, 1000 кг куриного филе и 350 кг куриной печени. В итоге ряд дополнительных соглашений позволил компании поставить 888 кило говядины, 1131 кило куриных бедер, 904 кило филе и 122 кило куриной печени. Как и во всех случаях, за те же самые деньги.

Скриншот с сайта Днепропетровского облсовета

2038